{"id":13346,"date":"2020-12-31T14:59:31","date_gmt":"2020-12-31T13:59:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.anpimacerata.it\/?page_id=13346"},"modified":"2020-12-31T14:59:33","modified_gmt":"2020-12-31T13:59:33","slug":"numero-1-2020-della-rivista-democrazia-e-diritto","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.anpimacerata.it\/?page_id=13346","title":{"rendered":"Numero 1\/2020 della rivista \u201cdemocrazia e diritto\u201d"},"content":{"rendered":"\n

Sul numero 1\/2020 della rivista \u201cdemocrazia e diritto\u201d <\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

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edita da Franco Angeli per conto del<\/em> <\/em><\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00e8 pubblicato un articolo di <\/em>Claudio De Fiores dal titolo <\/em><\/p>\n\n\n\n

di cui riporto un riassunto in quanto costituisce un\u2019utile ricostruzione e valutazione degli interventi legislativi:<\/p>\n\n\n\n

Il testo \u00e8 suddiviso in 3 parti:<\/p>\n\n\n\n

  1. I diritti dello straniero tra ordinamento interno e diritto internazionale <\/strong><\/li><\/ol>\n\n\n\n

    Dopo la fine della II guerra mondiale gli stati decisero di vincolarsi reciprocamente attraverso il diritto internazionale di cui la Dichiarazione Universale ne costituisce il fondamento.<\/p>\n\n\n\n

    Viene cos\u00ec annullata in seno alla Dichiarazione la \u201cclausola di reciprocit\u00e0\u201d che concepiva la condizione giuridica dello straniero sulla base dei rapporti intercorrenti fra gli Stati.<\/p>\n\n\n\n

    Perno della Dichiarazione \u00e8 invece il riconoscimento della persona in quanto munita di diritti inviolabili.<\/p>\n\n\n\n

    Nell\u2019art. 10 della Costituzione questo significa che lo straniero deve avere l\u2019effettivo esercizio di questi diritti nel suo paese d\u2019origine e in conseguenza della loro mancanza, dell\u2019esercizio effettivo dei diritti, sorge un vero e proprio diritto soggettivo all\u2019ottenimento del diritto d\u2019asilo.<\/p>\n\n\n\n

    La convenzione di Ginevra del 1951 (ratificata dall\u2019Italia con L. n. 722\/1954 si riferisce ad una diversa fattispecie giuridica, quella di \u201crifugiato politico\u201d che teme di essere perseguitato nel suo paese e n intende quindi farvi ritorno<\/p>\n\n\n\n

    • Lo straniero ai margini della cittadinanza repubblicana: dalla L. n. 91\/1992 alla L. cost. 1\/2001<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n

      Negli ultimi anni queste garanzie hanno subito un costante e preoccupante indebolimento riconducibile alla \u201cLegge sulla cittadinanza\u201d L. 91\/1992 che avrebbe dovuto rifondare l\u2019istituto della cittadinanza alla luce della Costituzione mentre invece venne ribadita la supremazia dello jus sanguinis previlegiando il cittadino italiano e rendendo pi\u00f9 difficile l\u2019acquisizione della cittadinanza. Con la revisione dell\u2019art. 48 della Costituzione L. cost. n. 1 del 2001 che ha esteso il diritto di voto ai cittadini residenti all\u2019estero mentre si continua a negare il diritto di voto ai cittadini immigrati regolari che qui vivono, studiano, lavorano, contribuiscono<\/p>\n\n\n\n

      • Dalla prima legge sull\u2019immigrazione L. n.943\/1986 ai decreti Minniti-Salvini<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n

        La normativa di riferimento in materia d\u2019immigrazione \u00e8 stato il Test unico della legge di pubblica sicurezza TULPS Regio decreto 18 giugno 1931 n. 773 (in palese violazione all\u2019art.10.2 Cost. che richiede che sia la legge a regolare la condizione giuridica dello straniero) fino alla prima legge in materia di immigrazione L. n. 943\/1986 \u201cLegge Foschi\u201d una legge che si muoveva su un terreno di inclusione cui far\u00e0 seguito la L. n. 39\/1990 \u201cLegge Martelli, regolarizzazione, programmazione dei flussi, ricongiungimenti familiari, asilo politico.<\/p>\n\n\n\n

        La prima torsione sui diritti e le garanzie costituzionali si concretizza con la legge Turco Napolitano L. n. 40\/1998: istituzione dei CPT detenzione amministrativa in attesa di espulsione art.14.1 a cui segue la L. n. 189\/2002 (cd. Bossi-Fini) arresto del datore di lavoro in caso di impiego di stranieri irregolari o con permesso scaduto, drastica riduzione dei ricongiungimenti familiari, limitazioni durata permessi di soggiorno, raddoppio tempi massimi di trattenimento nei CPT. Ulteriori interventi repressivi saranno introdotti con L. n. 125\/2008 istituzioni di CIE (identificazione ed espulsione), introduzione del reato di permanenza illegale nel territorio nazionale (aggravante di clandestinit\u00e0) e previsione di pene maggiori per reati commessi da stranieri rispetto agli italiani \u2013 Una palese violazione dei diritti costituzionali riconosciuta dalla Corte costituzionale (sentenze 249 e 250 del 2010.<\/p>\n\n\n\n

        Seguono i due decreti Minniti L. n. 46\/2017 e L. n. 48\/2017 maggiore decoro in zone particolari delle citt\u00e0 \u201cdaspo urbano\u201d per mezzo di un semplice provvedimento amministrativo: sostituzione dei CIE con i CPR, istituzione di sezioni specializzate in materia di immigrazione, abolizione del doppio grado di giudizio, nuovo modello processuale senza udienza.<\/p>\n\n\n\n

        Con il decreto Salini L. n. 132\/2018 \u00e8 istituito il binomio sicurezza – immigrazione: abolizione della protezione umanitaria, dilatazione dei tempi di trasferimento nei CPR da 90 a 180gg, l\u2019esclusione dal registro anagrafico dei richiedenti asilo, estensione del daspo<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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